2015年中医政策解析(中国中医政策)

中国中医政策

一、加强中医药人才评价和激励

以会看病、看好病为主要评价内容，将医德医风作为主要评价标准，以选拔优秀人才。

相关原文：鼓励各地结合实际，建立中医药优秀人才评价和激励机制。将中医药学才能、医德医风作为中医药人才主要评价标准，将会看病、看好病作为中医医师的主要评价内容。在院士评选、国家重大人才工程等高层次人才评选中，探索中医药人才单列计划、单独评价。 （人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局、工程院、中科院、各省级人民政府分别负责）

二、增强中医药发展动力

保障落实政府投入，落实对公立医院的基建、设备、人才培养等各方面投入；多方增加社会投入，将符合条件的中医诊所纳入医联体建设；加强融资渠道支持，鼓励社会资本加大对中医药产业的长期投资力度。

相关原文：将符合条件的中医诊所纳入医联体建设。鼓励有条件的中医诊所组建团队开展家庭医生签约服务，按规定收取签约服务费。鼓励街道社区为提供家庭医生服务的中医诊所无偿提供诊疗场所。

三、完善中西医结合制度

创新中西医结合医疗模式，打造中西医结合团队，开展中西医联合诊疗，“宜中则中、宜西则西”，逐步建立中西医多学科诊疗体系；健全中西医协同疫病防治机制；完善西医学习中医制度；提高中西医结合临床研究水平，开展试点示范，力争用5年时间形成100个左右中西医结合诊疗方案。

相关原文：2021级起，将中医药课程列为本科……临床、口腔、公共卫生类别医师接受必要的中医药继续教育。研究实施西医学习中医重大专项，用10—15年时间，培养相当数量的高层次中西医结合人才和能够提供中西医结合服务的全科医生。 （科技部、国家卫生健康委、国家中医药局负责）

四、提高中医药发展效益

完善中医药服务价格政策，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价，符合条件的按规定纳入医保支付范围；全中医药医保管理措施，大力支持将疗效和成本有优势的中医医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围；合理开展中医非基本服务。

相关原文：充分考虑中医医疗服务特点，完善分级定价政策，重点将功能疗效明显、患者广泛接受、特色优势突出、体现劳务价值、应用历史悠久的中医医疗服务项目纳入调价范围。医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价，符合条件的按规定纳入医保支付范围。

相关原文：大力支持将疗效和成本有优势的中医医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围，综合考虑有效性、经济性等因素，按规定合理确定目录甲乙分类。探索符合中医药特点的医保支付方式，发布中医优势病种，鼓励实行中西医同病同效同价。一般中医药诊疗项目继续按项目付费。

五、加强中医药文化传播。

营造中医药发展良好环境，加强中医药知识产权保护，完善中药商业秘密保护制度，强化适宜性保密，提升保密内容商业价值，加强国际保护；优化中医药科技管理；加强中医药文化传播，加强传统医药类非物质文化遗产保护传承。

相关原文：切实加强中医药文化宣传，使中医药成为群众促进健康的文化自觉。在中华优秀传统文化传承发展工程中增设中医药专项。加强传统医药类非物质文化遗产保护传承。建设国家中医药博物馆。支持改善一批中医药院校、科研机构的中医药古籍保护条件，提高利用能力。实施中医药文化传播行动，持续开展中小学中医药文化教育，打造中医药文化传播平台及优质产品。（ 中央宣传部、教育部、国家发展改革委、文化和旅游部、国家卫生健康委、广电总局、国家中医药局、国家文物局负责）。

中医相关政策

包括人才培养、学科建设、新药审评、财政投入、知识产权、中西医结合等等

国家中医最新政策

中医将争取国际合法地位

到2020年，中国政府将建立国际认可的中医药标准规范体系。努力推动中医药进入西方国家的医院、药房和医疗保险系统。昨日《中医药创新发展规划纲要（2006-2020）》发布，希望以此争取中医药的合法地位，努力完善中医疾病防治、诊疗技术体系；促动中国传统医药的传承、创新和可持续发展。

中医总体发展目标确定

《纲要》由科技部、卫生部、国家中医药管理局等16个部委联合发布，确立了我国中医药创新发展的总体目标：通过科技创新支撑中医药现代化发展，不断提高中医药对我国经济和社会发展的贡献率，巩固和加强我国在传统医药领域的优势地位；重点突破中医药传承和医学及生命科学创新发展的关键问题，争取成为中国科技走向世界的突破口之一；促进东西方医学优势互补、相互融合，为建立具有中国特色的新医药学奠定基础；应用全球科技资源推进中医药国际化进程，弘扬中华民族优秀文化，为人类卫生保健事业做出新贡献。

中药将进西方医院药房

《纲要》还指出，中医药国际化的目标是要使中医药理论和实践得到国际社会的公认，使中医药服务和产品逐步进入国际医药和保健主流市场，中医独特的医疗保健康复模式及其价值逐渐被国际社会所理解和接受。中医药国际化发展的主要任务是，建立符合中医药特点的标准规范并争取成为传统医药的国际标准；加强符合国际市场需求的医疗、保健产品研究开发；争取中医药的合法地位，使中医药能够进入西方国家医院、药房和医疗保险系统。

国家中医药管理局新闻发言人王志勇表示，中医是目前世界范围内保存最完整的传统医学体系。《纲要》将推动中医中药建立独立的标准和疗效评价体系，并以此为基础在得到国际认可和现代化发展。同时，《中华人民共和国中医药法》已纳入政府立法进程，草拟稿经过几轮的专家论证，目前待报卫生部批准后，送国务院审批在提交全国人大审议。

国家政策中医药

《中国中医药信息杂志》是由国家中医药管理局主管,中国中医科学院中医药信息研究所主办的专业性学术期刊,为中国科技核心期刊。本刊立足于行业报道的前沿,关注相关的政策动态,跟踪报道中医药重大课题,及时分析报道中医药的新政策、新技术、新发明、新成果、新疗法,努力使信息的选择与表达方式能够充分体现中医药发展水平,为广大读者提供一流的信息服务。

本刊的主要栏目有：中医动态、中医药发展论坛、专题论坛、改革与管理、中医药信息学、循证医学、综述、临床论著、实验研究、流行病学调查、质量标准研究、制剂与工艺、中药研究与开发、临床报道、专家经验、临证心得、思路与方法、中医教育、医院药学等。

中国中医药政策

国务院颁布了2019年第10号文发布了关于加强药材种植的规划。 其中规定了发展目标： 到2020年，建立道地药材标准化生产体系，基本建成道地药材资源保护与监测体系，加快建设覆盖道地药材重点产区的生产基地。

到2025年，健全道地药材资源保护与监测体系，构建完善的道地药材生产和流通体系，建设涵盖主要道地药材品种的标准化生产基地，全面加强道地药材质量管理，良种覆盖率达到50%以上，绿色防控实现全覆盖

国家民间中医政策

国家2017年颁布的《中华人民共和国中医药法》中明文规定：

1、2021年无证行医将被取缔，列入非法行医，并纳入刑法。

2、2021年，所有的乡村医师被注销，由中医专长医师资格证和乡村全科助理医师代替。

3、社区中医诊所的覆盖率要达到80%到85%。

很多民间中医认为自己有乡村医师证就可以合法行医，但是法律的这条硬性规定可以说是断了很多乡村医生的后路。2021年，所有的乡村医师证将消失，取而代之的，是中医确有专长医师资格证和乡村全科助理医师。

这也意味着，2021年，将有很大一部分民间中医在法律的监管下失业或者转行，一些深藏于民间的优秀中医技术也将面临失传。

有人说，没关系啊，你去考确有专长不就行了。但是，谈何容易？

对于一个年轻人来说，有足够的时间可以去考取，但是假如是一个年过半百的人，让他花大量的时间和心力去学习考试，那么，他余生的精力将会全部倾注在这一张证件上，而不是用医术来治疗更多患者，把技术传给更多后辈。

那么，参加却有专长考试的人又会怎么样呢？据调查，2018年，青海省参加考核的人员共161人，最终通过考核的有18人，通过率11%；广西参加考核的有2540人，经考核认定，确定156人通过考核，通过率为6.1%；2019年广东省专长报名通过率甚至不足1%。

人口越多的省份竞争力大，通过率低。但是，实际情况是，人口多的地方，隐藏的民间中医反而更多，那么，在这样的地方，比如河南省、四川省等，就有一大批中医会被残忍地淘汰。

多数考官反映，现场考生发挥不稳定，会操作，但是不会说。据了解，有相当一部分考生因为类似的原因不予通过，笔者在这里就想问了，治病的标准什么时候变成了说病？

执业医师证是一把双刃剑，有了这把剑，好的医生可以继续行医、造福人民，但是滥竽充数的医生也会把它当作免死金牌，浑水摸鱼。

无奈的是，对于民间中医来说，没有这把剑，未来将寸步难行。一个证件齐全的医生，哪怕医术不精出了人命，在执业医师证的保护下，也只是被判定为医疗事故。但是一个没有执业医师证的人，即便患者是因为自身病情恶化导致殒命，没有资格证的保护，就会被定为违法行医，诈骗盈利，可悲可叹！

中医的考核应该以医术为准，而不应该以人为准，一个人的学历、家室、口才都不能成为评价的标准，相对应的，执业医师资格证也应该颁发给医术，而不是固定的某个人，在人民群众心中，能看病的才是好医生，不会看病的，即使学富五车、口若悬河，也不是一个合格的中医。

很多民间中医呼吁与医院里的中医教授们来一场疗效的较量，这场比赛谁胜谁负，我们暂且不知。但是我们相信，民间有很多“隐形”的执业中医师，他们同样优秀，是民众心里的合法好医生。希望国家能挖掘保护这样的人才，不要让证件成为衡量医生的绝对标准

我国对中医的政策

2021年新中医政策

一、开办中医诊所流程更简单

举办中医诊所的，将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报所在地县级人民政府中医药主管部门备案后即可开展执业活动。

中医诊所应当将本诊所的诊疗范围、中医医师的姓名及其执业范围在诊所的明显位置公示，不得超出备案范围开展医疗活动。

二、鼓励社会办医，中医诊所不作布局限制

发展中医诊所鼓励连锁经营，对社会力量举办只提供中医药服务的中医诊所设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制。此外，支持有资质的中医药专业技术人员开办中医诊所。

三、基层中医药人员将发挥更大作用

社区卫生服务中心、乡镇卫生院应当设置中医药科室，配备中医类别医师；社区卫生服务站以及有条件的村卫生室应当合理配备中医药专业技术人员。

《条例》明确，临床类别执业医师、全科医生、乡村医生按照国家和省有关规定，参加中医药知识和技术培训，经考核合格的，可以在临床工作中提供相应的中医药服务。

四、重视基层中医药人员教育

对中医药知识基础薄弱的基层医务人员这回也不用担心了，安徽省将中医药知识纳入临床医师、全科医师、基层医务人员教育培训内容。

同时，开展中医药继续教育，加强对医务人员特别是城乡基层医务人员中医药基本知识和技能的培训。

五、职称晋升向基层中医医师倾斜

建立符合中医药岗位特点的人才评价体系和激励机制，完善公立中医医疗机构薪酬制度，落实服务基层的中医医师职称晋升倾斜政策。

六、明确师承特殊地位，保护民间中医资源

发展中医药师承教育，支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师和中医药专业技术人员带徒授业，带徒授业情况按照规定作为职称评审、评优评先的相关依据。

以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经省人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格，并可在注册的执业范围内，以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。

七、纳入基本公卫，鼓励家医提供中医治未病服务

发展中医药预防、养生保健服务，按照国家和省有关规定将其纳入基本公共卫生服务项目统筹实施。支持社会力量举办规范的中医养生保健机构。

在医疗机构推广中医治未病技术方法，医疗保障等行政部门应当按照规定将符合条件的中医治未病项目纳入医保支付范围。鼓励家庭医生提供中医治未病签约服务。

八、发挥中医药在基层公卫服务中的作用

将中医药机构和人员纳入突发公共卫生事件应急和院前急救体系，加强中医药机构传染病防治和应急能力建设。

最新国家民间中医政策

根据国家2017年颁布的《中华人民共和国中医药法》的规定：2022年民间无证中医将被取缔，列入非法行医，并纳入刑法。将有很大一部分民间无证中医在法律的监管下失业或转行。一些深藏于民间的优秀中医技术也将面临失传。

中国中医政策妇科

《傅青主女科》《妇科玉尺》《千金要方》也有说道