甜味剂作为食物添加剂，使用情况及降糖法规解析

甜味剂sweeteners是一类赋予食品甜味的重要食物添加剂。甜味剂从广义上分为糖类和非糖类。各国和地区通常只将糖醇类和非糖甜味剂作为食品添加剂管理，其它作为食品配料。目前世界上使用的甜味剂有20多种。各国允许使用的甜味剂品种和范围的差异有所不同。但是随着消费者对肥胖、糖尿病和其它健康问题的担忧，越来越多的消费者开始意识到需要降低饮食中的糖摄入，同时各国和地区也出台了各种降糖的法规。下面将简要介绍分析各国甜味剂使用情况以及降糖相关法规。

一、甜味剂分类

1、按照来源分

(1)天然甜味剂:天然提取物，如葡萄糖、蔗糖、果糖、罗汉果甜、索马甜、甘草甜、木糖醇及甜菊糖苷等。

(2)化学合成甜味剂:糖精、环已基氨基磺酸钠(甜蜜素)、纽甜、阿斯巴甜、三氯蔗糖等属此类。由于在甜味剂中所占比重日益增大，其安全性已成为关注的焦点。

2、按照化学结构和性质分

1)糖类

(1)糖:包括蔗糖、葡萄糖、果糖和果能糖浆等。

(2)功能性单糖:自然界中的单糖仅果糖属于功能性食品基料。果糖(如不特别标明指的是D-构型，L-果糖将特别标明)代谢途径与胰岛素无关，包括高果糖浆、结晶果糖和L-果糖(自然界很少存在，不被人体代谢和产能，甜味特性与果糖相似)等。

(3)功能性低聚糖:以淀粉、蔗糖为原料经酶法转化获得。包括异麦芽酮糖、乳酮糖、棉子糖、水苏糖、低聚果糖、低聚乳果糖、低聚乳糖和低聚异麦芽糖等，属于食品配料，除具有-定甜度，还有一定生理活性。

(4)多元糖醇:包括赤藓糖醇、木糖醇、山梨糖醇、甘露糖醇、麦芽糖醇、异麦芬糖醇等。糖醇类甜味剂多由天然提取或者发酵制得，其甜度与蔗糖相近，热量较低，具有一定营养价值。

2)非糖类:非糖类甜味剂的甜度高，用量少，热值低，多不参与代谢过程，常称为非营养性或低热值甜味剂，亦称高甜度甜味剂，是甜味剂的重要品种。

(1)天然甜味剂:包括甜菊苷、罗汉果甜、索马甜(非洲竹竽甜素)和甘草甜等。

(2)合成甜味剂，主要有4类:

①二肽类:阿斯巴甜、阿力甜、纽甜和双甜等;

②蛋白类:如索马甜(可从天然植物中提取，也可通过生物工程法制得)、莫奈林(由西非植物果实中分离获得的甜蛋白)、奇异果素等;

③蔗糖衍生物:三氯蔗糖等;

④磺胺类:糖精、甜蜜素和安塞蜜等。

二、各国和地区允许使用的甜味剂

1、我国

葡萄糖、果糖、蔗糖、麦芽糖、淀粉糖和乳糖等糖类物质，虽然也是天然甜味剂，但因长期被人食用，且是重要的营养素，通常视为食品原料，在中国不作为食品添加剂。

根据我国GB2760-2014，允许使用的甜味剂包括:赤蘚糖醇、甘草、甘草酸饺、甘草酸一钾及三钾、甜菊糖苔、罗汉果甜苷、木糖醇、异麦芽酮糖、D-甘露糖醇、山梨糖醇(液)、麦芽糖醇(液)、乳糖醇、环已基氨基磺酸钠(甜蜜素)、环已基氨基磺酸钙、三氯蔗糖(蔗糖素)、糖精钠、纽甜、索马甜、阿力甜、阿斯巴甜、天门冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺、乙酰磺胺酸钾(又名安赛蜜)、爱德万甜。

2、美国

美国联邦法规(CFR)在第21章“食品和药品”中的不同部分列出了甜味剂，允许使用的甜味剂:木糖醇、赤藓糖醇、甜菊糖苷、乙酰磺胺酸钾、阿斯巴甜、纽甜、三氯蔗糖、爱德万甜、甘露醇、糖精、糖精铵、糖精钙和糖精钠;在第184部分列出的已确认为GRAS可直接加入食品中的物质-甘草及衍生物、麦芽糖浆、山梨糖醇、蔗糖、玉米糖(D~葡萄糖)、转化糖、玉米糖浆、果葡糖浆、罗汉果浓缩汁。CFR21的第189部分禁止使用的甜味剂有环已基氨基磺酸盐及其衍生物和甘素。

3、欧盟

欧盟以89/107/EEC食品添加剂纲领指令为基础，于1994年6月30日，欧洲议会和理事会颁布了94/35/EC及随后的修正指令，对甜味剂使用做出了详细规定。允许的甜味剂包括:赤藓糖醇、甘露醇、木糖醇、山梨糖醇(山梨糖醇，山梨醇糖浆)、异麦芽糖醇、甜菊糖苷、乙酰磺胺酸钾、阿斯巴甜、环已基氨基磺酸及钠盐和钙盐、糖精及钠盐，钾盐和钙盐、三氯蔗糖、索马甜、新橘皮苷和阿斯巴甜一乙酰磺胺酸盐、爱德万甜。

我国允许使用的甜味剂品种最多，国外允许使用的品种我国几乎都允许使用。只是在使用范围和限量上个别产品是有差异的。

三、我国甜味剂现状及发展趋势

我国是世界高倍甜味剂产品的第-生产大国，多个高倍甜味剂产品的产量和销量都居世界前列或第一。目前我国生产的高倍甜味剂产品约占全球生产总量的75%-80%，在北美、欧盟及亚洲地区广泛应用，主要包括7种产品:甜蜜素、糖精、安赛蜜、甜菊糖、阿斯巴甜、三氯蔗糖、甘草甜素(甘草作为食品添加剂应用相对较少)。

世界范围内无糖低糖食品和饮料产品的开发速度都较快，甜味剂部分替代糖的摄人已是全球范围内的一种发展趋势。随着世界食品工业的发展以及消费者对更多低热量或无热量食品的需求，开发应用更多的安全高倍新型甜味剂也是一个趋势，尤其是天然高倍甜味剂的开发，一直是行业关注的焦点。

四、各国糖税政策

目前全球共有约近40个国家征收糖税，如英国、南非、葡萄牙、爱尔兰、美国、法国、匈牙利、比利时、挪威、墨西哥等。

[英国]

英国自2018年4月6日起征收饮品糖税。该糖税将适用于任何以包装形式出售的即饮或可稀释的酒精含量低于1.2%的软饮料。

[南非]

2018年4月实施含糖饮料税，目的是针对可口可乐不断增长的利润市场所导致的日益严重的肥胖症。对于征收糖税的政策，健康运动者表示欢迎。

[葡萄牙]

2017年对含糖饮料开征糖税。这项新税适用于基于牛奶或果汁的含糖饮料(仅针对软饮料)。这项新税将遵循类似法国、墨西哥、匈牙利的法律，以及即将在英国和南非施行的法律。根据葡萄牙的计划，每升含糖超过80克的饮料，每百升将加征16.46欧元的糖税;每升含糖低于80克者，每百升加征8.22欧元。

[爱尔兰]

2016年9月，爱尔兰政府在一份十年计划中作出回应，将会增加20%的糖税，也就是在含糖饮料和其他类似的购买期间，消费者必须多支付20%的钱。

[美国]

2016年6月16日，美国费城通过城市议会决议，对苏打和其他甜味饮料中的糖，每盎司收取1.5美分的糖税。

[泰国]

2016年4月泰国政府开征糖税，含糖饮料价格上涨2成左右，泰国成为亚洲首个征糖税的国家。

[墨西哥]

2014年1月，墨西哥政府就开始对含糖饮料额外征税10%，对非必须高卡路里食物征税8%。糖税相关政策实施一年，墨西哥含糖饮料的总消费量下降了12%，其中低收人家庭的消费下降了17%。

随着全球越来越多的国家征收糖税政策的实施，将加速全球含糖食品及饮料行业的变革，生产商们必须采取方法减少饮料及其它食品中糖用量，但同时又不能影响产品的口感及风味。近年来，全球软饮料行业的两位重量级选手可口可乐和百事可乐也不得不做出改变，先后分别推出了诸多的主打无热量或极低热量的甜味剂低糖产品(CocaCola Life、Coca-Cola with Stevia)，试图在甜味和热量上做到两全其美。无热量的甜味剂替代高热量的糖，在全球食品饮料中的应用是一个明显趋势。